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        工信部部署2024年信息通信業(yè)安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )運行安全工作
        發(fā)表時(shí)間:2024-04-12     閱讀次數:     字體:【

        近日,工信部印發(fā)通知,部署做好2024年信息通信業(yè)安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )運行安全工作。要求各有關(guān)單位按照安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)工作部署要求,堅持安全發(fā)展、預防為主、技管結合,把安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )運行安全的任務(wù)、措施、責任真正落到實(shí)處,切實(shí)筑牢保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定的信息通信網(wǎng)絡(luò )底座。著(zhù)力完成強化思想政治引領(lǐng)、完善制度政策體系、增強安全預防能力、加強重點(diǎn)問(wèn)題整治、緊盯關(guān)鍵環(huán)節場(chǎng)景、提升應急處置水平、嚴格執法監督考核等七項重點(diǎn)任務(wù)。

        一、總體要求

        堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和應急管理的重要論述,堅持人民至上、生命至上,堅持紅線(xiàn)意識、底線(xiàn)思維,堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),按照安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)工作部署要求,把安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )運行安全的任務(wù)、措施、責任真正落到實(shí)處,切實(shí)筑牢保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定的信息通信網(wǎng)絡(luò )底座。

        ——堅持安全發(fā)展。切實(shí)統籌好發(fā)展和安全,抓細抓實(shí)安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )運行安全工作,完善安全治理體系,增強安全保障能力,有效防范和堅決遏制重特大事故。

        ——堅持預防為主。樹(shù)牢“隱患就是事故”理念,著(zhù)力消除由于重大風(fēng)險管控措施缺失或執行不到位而造成的重大事故隱患,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型。

        ——堅持技管結合。強化科技保障,構建事前風(fēng)險預警、事中研判處置、事后溯源管理的技術(shù)手段體系,增強網(wǎng)絡(luò )運行智能感知、快速響應、自治自愈能力,提升智能化水平。

        二、主要任務(wù)

        (一)強化思想政治引領(lǐng)。一是加強安全理論學(xué)習。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,把理論學(xué)習成果轉化為謀劃工作的創(chuàng )新思路、務(wù)實(shí)舉措和有效方法,把“兩個(gè)根本”“三管三必須”要求貫穿到安全管理工作全方面各環(huán)節。二是樹(shù)牢安全發(fā)展理念。牢固樹(shù)立全員安全紅線(xiàn)意識,把“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動(dòng)力,堅決扛牢防范重大風(fēng)險的政治責任,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,毫不放松抓好安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )運行各項工作。

        (二)完善制度政策體系。一是加強制度體系建設。結合本地區、本單位實(shí)際,不斷完善安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )運行安全管理制度,組織做好政策制度宣貫培訓,不斷提高工作制度化水平。二是加強標準體系建設。制定安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )運行安全標準化基本規范、5G網(wǎng)絡(luò )運行安全風(fēng)險評估系列標準等,推進(jìn)安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )運行安全標準化管理體系建設和評估,持續深入推動(dòng)標準落地實(shí)施,發(fā)揮標準引導規范作用。

        (三)增強安全預防能力。一是完善雙重預防機制。持續改進(jìn)安全風(fēng)險分級管控措施,推廣極端事故場(chǎng)景、關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò )設備、高危操作崗位“三項清單”管理,加強事故隱患排查治理。二是增強容災備份能力。在規劃、建設階段,同步考慮網(wǎng)絡(luò )運行安全問(wèn)題,從網(wǎng)元等層面持續加固網(wǎng)絡(luò ),做好重要設備、鏈路、業(yè)務(wù)系統的冗余配置,建立熱備或雙活機制,提升網(wǎng)絡(luò )韌性。三是提升云服務(wù)可靠性。加強云服務(wù)關(guān)鍵節點(diǎn)和重要指標監控,開(kāi)展云服務(wù)倒換測試,檢驗措施有效性。

        (四)加強重點(diǎn)問(wèn)題整治。一是從嚴網(wǎng)絡(luò )操作管理。要嚴格遵守網(wǎng)絡(luò )運行重大變更操作管理制度和流程規范,嚴格權限審批,避免在業(yè)務(wù)忙時(shí)進(jìn)行風(fēng)險操作。二是維護配套設施安全。加強對通信機房供電、制冷等配套支撐設施安全風(fēng)險隱患排查整治,對通信設施“超期限、超負載、超容量”風(fēng)險隱患開(kāi)展集中整治。三是嚴格基本建設流程管理。合理安排建設項目工期,提高工程物料檢驗、開(kāi)工前安全技術(shù)交底、現場(chǎng)施工人員到崗、竣工驗收備案等環(huán)節的有效性,加強工程項目中抗震、防雷接地、防火等強制性標準要求在設計、施工和驗收等環(huán)節的檢查落實(shí)。

        (五)緊盯關(guān)鍵環(huán)節場(chǎng)景。一是強化建設環(huán)節管理。加強通信建設工程安全生產(chǎn)管理和安管人員的現場(chǎng)履職,重點(diǎn)突出高處作業(yè)、帶電作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)場(chǎng)景管理,特種作業(yè)人員應持證上崗,堅決杜絕違章作業(yè),避免發(fā)生損害人身安全事故。二是強化運維環(huán)節管理。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )運行安全管理年活動(dòng),持續完善網(wǎng)絡(luò )運行維護各類(lèi)規章制度和操作規程,嚴防違規操作,提升網(wǎng)絡(luò )運行維護能力。三是強化環(huán)境安全管理。加強通信機房、配電室等重點(diǎn)場(chǎng)所防火防雷防爆、用電安全、個(gè)體防護等巡查,綜合采用人防、物防、技防等手段,及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患,確保人員安全。

        (六)提升應急處置水平。一是完善應急預案體系。健全網(wǎng)絡(luò )故障應急預案體系,充分考慮各類(lèi)極端場(chǎng)景,完善企業(yè)應急處置預案庫,強化重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位現場(chǎng)應急處置方案實(shí)操性。二是健全快速響應機制。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )運行安全場(chǎng)景化、腳本化演練,提高現網(wǎng)倒換和跨區域跨部門(mén)跨專(zhuān)業(yè)協(xié)同處置能力。三是加強科技力量保障。建設通信網(wǎng)絡(luò )運行極端事故場(chǎng)景試驗驗證平臺,模擬網(wǎng)絡(luò )運行極端場(chǎng)景,開(kāi)展測試驗證和模擬演練。

        (七)嚴格執法監督考核。一是完善考核評價(jià)機制。各企業(yè)要制定本單位考核評價(jià)規定,將有關(guān)工作情況納入績(jì)效考評指標。二是加強日常巡查檢查。綜合運用“四不兩直”、明查暗訪(fǎng)等方式深入檢查,加大約談、通報力度,時(shí)刻保持“打非治違”高壓態(tài)勢。三是嚴肅事故責任追究。完善事故責任倒查機制,嚴格執法監督,依法查處屬地信息通信業(yè)安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )運行安全違法違規行為;對發(fā)生安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )運行安全事故,造成不良后果的,依規嚴肅追責問(wèn)責相關(guān)單位和個(gè)人。

        三、保障措施

        (一)加強組織領(lǐng)導。各地通信管理局要加強指揮調度,認真落實(shí)地方政府及安全生產(chǎn)監管部門(mén)安全生產(chǎn)工作任務(wù),切實(shí)做好本地區信息通信業(yè)安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )運行安全工作。各企業(yè)要加強對本單位安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )運行安全的工作部署,加強對子(分)公司的管理,確保各項要求落實(shí)到位。

        (二)強化法治保障。積極參與推進(jìn)電信設施保護立法進(jìn)程,大力支持制定電信網(wǎng)絡(luò )運行安全考核評價(jià)管理、電信網(wǎng)絡(luò )運行事故調查處理等規章制度,以及通信建設工程安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準,完善重大事故隱患排查治理的責任體系,為不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )運行安全工作提供法治保障。

        (三)加大投入保障。各企業(yè)要加強統籌規劃,加大對安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )運行安全資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度;建立專(zhuān)項資金使用制度,確保通信工程依規全額向施工企業(yè)列支安全生產(chǎn)費;建強安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )運行安全管理團隊,推進(jìn)人才梯隊建設,打通人才職業(yè)上升渠道。

        (四)強化激勵引導。各單位要完善正向激勵機制,評選優(yōu)秀成果、典型案例,總結推廣經(jīng)驗;將安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )運行安全績(jì)效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤;鼓勵通過(guò)安全技能培訓、舉辦安全生產(chǎn)知識大賽等活動(dòng),持續提升通信建設領(lǐng)域從業(yè)人員安全素質(zhì),增強企業(yè)安全文化。


        責任編輯:曉燕

        來(lái)源:通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

         
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